宛商[2007]6号

关于印发《在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的具体工作意见》的通知

　　各县（市、区）商务局、局属各单位：

　　为了落实省、市纪委的工作部署，扎实有效地抓好商务领域下一步的治理商业贿赂专项工作，市商务局根据商务领域实际情况，制定了《在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的具体意见》，现将《具体工作意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　各县（市、区）商务局、局属各单位，要在7月18日前将本部门本单位开展治理商业贿赂专项工作实施方案及相关情况，报市商务局治理商业贿赂领导小组办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月十二日

抄送：省商务厅，市纪委，本局领导，局有关科室，存档。

在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的具体
工　作　意　见

　　为贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委二次全会、省政府廉政工作会议和市纪委二次全会精神，为进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争的市场环境，深入推进治理商业贿赂专项工作，根据南阳市治理商业贿赂领导小组宛治贿发[2007]4号文件精神，结合南阳商务工作实际，制定本具体工作意见。

　　一、深化思想认识，把专项治理工作摆在突出位置

　　开展治理商业贿赂专项工作以来，我局认真贯彻上级部署和要求，通过进行自查自纠，查找并纠正了在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的一些不正当交易行为，并结合落实惩治和预防腐败体系实施纲要，研究分析容易滋生商业贿赂的深层次原因，推进从源头上防治商业贿赂的体制改革和制度创新。经过各方面的共同努力，治理商业贿赂专项工作态势良好，取得了较好成效。

　　但也要清醒地看到，治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。深入推进治理商业贿赂专项工作，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是完善社会主义市场经济、规范市场秩序和交易行为的有效举措，是拓展从源头上防治腐败领域、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。必须从政治和全局的高度进一步深化对治理商业贿赂工作重要意义的认识，切实增强政治责任感和工作紧迫感，在深入推进上狠下功夫，思想上更加重视，态度上更加坚决，措施上更加有力，务求取得新的更加明显的成效。

　　二、加大工作力度，推动专项治理工作新进展

　　深入推进治理商业贿赂专项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步加大工作力度，突出重点，务求实效，推动经济社会健康有序发展。

　　（一）认真搞好自查自纠“回头看”，把自查自纠工作引向深入

　　各单位要对自查自纠工作进行认真的回顾总结。要针对自查自纠中存在的认识不到位、重视不够、成效不明显，甚至敷衍了事、“走过场”等问题，加强教育引导和督促指导，坚决予以纠正，确保自查自纠工作不留死角和盲区。要坚持时间服从质量、进度服从效果，确保自查自纠工作取得实效。

　　要认真分析本单位商业贿赂的主要表现形式、发生规律和特点，切实找准涉及的重点环节、重点岗们、重点人员和存在的突出问题，针对监管上存在的漏洞和不足，制定切实可行的整改方案并抓好落实。

　　（二）采取有力措施，加大治理力度，切实解决突出问题

　　要继续把工程建设、产权交易作为商务领域的治理重点，重点查处利用职权参与或者干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。要继续加大案件协查力度，积极配合纪检监察机关案件查办工作。

　　（三）创新监管方法，提高市场管理能力和水平

　　要推进社会信用体系建设，逐步形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。对有不良行为记录的单位或个人，要依据有关规定及时处置，并将处置结果纳入“黑名单”，作为市场准入和退出管理的重要依据。

　　要进一步规范行政审批行为，发展电子政务，实现“阳光政务”。做好优化投资环境工作，积极探索市场监管领域的综合行政执法体系建设，建立健全行政执法体系，提高执法效能。进一步完善在进出口商品（服务）贸易、对外经济合作、国际工程承包与劳务合作等领域的防治商业贿赂的措施。

　　支持和引导贸促会、商会、外商投资协会等行业自律组织通过制定行规、行约以及行业标准，对会员行为进行约束和规范。加强对行业组织的法律、纪律和职业道德等教育，增强商务从业人员抵制商业贿赂的意识。

　　三、采取得力措施，确保专项治理工作落到实处

　　加强宣传教育，建设遵循公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献规则和反对商业贿赂的社会主义商务文明。通过广泛宣传商务法规政策，增强商务从业人员抵制商业贿赂的意识。运用多种形式开展典型示范教育，利用典型商业贿赂案例加强警示教育。大力弘扬优秀的传统文化，加快建设以“质量为本、诚实可信、依法经营、互利共赢”为主要内容的商业文化。

　　要加强对专项治理工作的组织领导。各级领导班子、领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，按照党风廉政建设责任制的要求，高度重视并抓好治理商业贿赂专项工作。市商务局治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式，对各单位工作开展情况进行检查。各单位要认真总结开展工作的经验和做法，并及时上报市商务局治理商业贿赂领导小组办公室。

附件：南阳市商务局治理商业贿赂领导小组及办公室名单

南阳市商务局
治理商业贿赂领导小组名单

　　组　长：孙天朝（局党组书记、局长）

　　副组长：马书良（局党组成员、纪检组长）

　　李金岭（局党组成员、副局长、外商投诉中心主任）

　　成　员：侯超英（局监察室主任）

　　张建军（局人事科科长）

　　张书义（局机关党委副书记）

　　卢书祥（整规办主任）

　　王宇芳（政策法规科科长）

　　陈新生（贸促会商会秘书长）

　　办公室设在监察室，侯超英同志兼任主任，张书义、张建军同志任副主任。

　　联络员：张利

　　电　话：62298376