宛商贸管[2007]4号

南阳市商务局
关于开展加油站管理示范活动情况的汇报

省商务厅、省石油成品油流通行业协会：

　　按照河南省商务厅、河南省石油成品油流通行业协会《关于组织实施“加油站管理示范活动有关问题的通知》要求，我们在全市认真组织地开展了加油站示范管理活动，现将活动开展以来的有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我市现有加油站（点）838个。其中加油站520个，农村加油点（汽、柴）318个。 按企业性质分，中石化系统加油站（点）411个（其中加油站153个、加油点258个，中石油系统加油站24个，社会加油站（点）403个（其中加油站323个、加油点66个）。按主要道路布局分：国省道249个。其中312国道91个；207国道22个；311、209国道19个；省道103线39个；省道231线27个；其它省道64个。县乡道路126个。县城区有加油站129个。按加油站点等级划分：一级站173个，二级站217个，三级站48个。三级站主要分布在县乡公路沿线和村镇。全市加油站2006年的销售量为57.6万吨，单站平均年销售680吨。

　　二、主要作法

　　一是加强领导，落实责任。成立了以市商务局、工商局、安监局 、质监局和中石化、中石油南阳分公司等单位参加的活动指导小组，明确了各自的任务和责任。各县市区各单位也相继建立健全了组织，确定了专人负责，加强了对活动的领导。

　　二是周密安排，营造氛围。先后两次召开相关职能部门、各县市区商务局主管局长和中石化、中石油南阳分公司及成品油经营企业负责人参加的专题工作会议。传达上级的有关要求，就如何开展我市加油站示范活动进行了讨论和探索，安排部署了我市开展活动的重点、方法和措施。并通过与电视台等新闻媒体合作联办等形式，宣传开展加油站管理达标活动的意义和重要性，营造认真开展活动的舆论氛围。

　　三是明确目标，搞好培训。采取集中培训和中石化、中石油分系统培训相结合的方法，先后三次分批对商务主管部门、批发仓储企业和年销量在3000吨以上的加油站负责人进行培训。重点培训了《河南省加油站管理示范基本标准》、加油站自查与打分的要求与方法等内容，增强可操作性和严肃性。

　　四是搞好协调、密切配合。市县两级商务主管部门主动与工商、安监、税务等部门联系和沟通，在活动开展期间，采取集中联合检查与各职能部门日常监管相结合的方法，互通情况抓住薄弱环节，集中力量，开展重点督查，做到了各司其职，突出重点，明确责任，密切配合，协调行动，为有效地开展加油站管理达标活动提供了保障。

　　五是突出重点、抓好典型。在开展加油站管理达标活动中，我们以中石化和中石油两大集团的加油站为重点，选择市城区盛达、下王庄等基本符合管理达标示范站标准的加油站进行重点培育，以点带面，在全市范围内全面开展加油站管理示范活动。中石化、中石油分别组织对系统内加油站进行了全面检查，并逐个登记造册，做到了心中有数，明确了整改完善的重点和措施。我们还以会代训的形式，组织试点站负责人，在全市成品油工作会议上做典型发言，重点介绍加油站经营管理情况和开展活动的情况，同时我们还组织县市区主管局长、科长进行观摩学习，以此为榜样，把加油站管理达标活动全面开展起来，有效地促进和带动了县市区加油站管理示范活动的开展。

　　六是搞好结合，全面提高。在开展加油站管理达标活动中，为使活动开展的有声有色，富有成效，我们将加油站集中专项整治活动、日常监管、新建站验收和换证等项工作紧密相结合起来，切实增强活动的可操作性和实效性。提高了加油站行业对管理达标活动意义的认识，引导和促进了加油站行业自觉按标准进行完善和改进，收到了明显的效果。通过加油站管理示范活动的开展，有效地提高了全市加油站的安全管理水平和行业管理水平。

　　三、取得的成效

　　一是统一了思想，提高了认识。一致认识到认真组织开展好“加油站管理示范活动”，是保障我市成品油市场供应的需要；是促进全市经济发展，全面提高加油站管理水平的需要；是提高成品油经营零售企业素质和竞争力的需要。对树立全市成品油零售经营窗口形象、提高企业经济、社会效益有着重要意义，并为活动的有效开展奠定了扎实的思想基础。

　　二是站容站貌、规范经营、规范服务有了明显提高。止目前，有98个加油站初步达到了管理基本要求达标站的标准，并向省推荐了4 个加油站为管理示范加油站。有46%的加油站（点）站容站貌得到了一定地改善，有68%的加油站（点）服务质量和管理水平有了新的提高。

　　三是违规违法现象明显减少。加油站管理示范活动的开展，有力地打击了无证、无照和超范围经营、经销劣质非标、存在消防和安全隐患、缺斤短两、计量作弊、偷逃税收等不法行为，有效地遏制了违法违规建站现象的蔓延。严格了市场准入，规范了经营秩序，倡导了诚信经营，成品油市场经营秩序明显好展。

　　四是为今后开展加油站管理达标活动打下了坚实的基础。通过一年来加油站管理示范活动的开展，为加油站规范建设、规范管理、提升服务水平提供了借鉴，为加油站管理达标活动的深入开展总结了经验。

　　四、存在问题

　　存在的问题主要是近40%左右的农村加油点不同程度的存在着销量低，管理水平和服务水平差等问题。主要表现在站容站貌、服务用语、着装统一、便民服务以及安全意识、规范化程度等方面，与中石化、中石油加油站站容站貌、规范管理、规范服务等方面相比差距较大，与管理达标标准相差甚远，且整改完善的难度大。

　　五、意见与建议

　　加油站管理达标活动标准明确、操作性强、涉及面广，是提高加油站行业整体素质和形象的有效载体，更是实实在在抓监管的一个切入点和工作把手，应继续深入扎实的开展下去。在方法上、力度上还可采取省厅、省协会联合组成检查组每季度重点检查一次，半年组织各地市重点互查一次，年终组织全面检查等措施，以此促进加油站管理示范达标活动的有效开展。